Nativas: el INASE presenta dos nuevas resoluciones

Modificó la Resolución 318/2018, y sumó dos: 371/2024 y 474/2024. Todas responden a regular la producción y la comercialización de material de propagación de las plantas nativas. Habla Raimundo Lavignolle.

La Resolución 318/2018 fue creada con el objetivo de regular y controlar la producción y el comercio de semillas de especies nativas dentro del ámbito de la Argentina. Su reciente modificación, por medio de la Resolución 371/2024, obedece a la necesidad de simplificar este proceso, y, como explica quien está a cargo de esta área del INASE, el Ing. Agr. Raimundo Lavignolle, procura abarcar situaciones que tal vez no quedaban perfectamente comprendidas en esa normativa, principalmente la posibilidad de que se pueda recolectar material sin la necesidad de registrar un Área Productora de Semillas Nativas (APSEN), pero manteniendo la trazabilidad respecto del origen del material y las debidas autorizaciones (provincia y titular del predio) según corresponda.

Además, ahora también se acaba de emitir la Resolución 474/2024, que crea la categoría “N: Operadores de Especies Nativas" en el Registro de Comercio y Fiscalización de Semillas del INASE, agrega.

 

Nuevo panorama
Por Raimundo Lavignolle

El INASE (Instituto Nacional de Semillas) es el organismo descentralizado de la Secretaría de Agricultura Ganadería y Pesca de la Nación encargado de regular la producción y el comercio de semillas en todo el territorio nacional.

Por supuesto que, además de cubrir todas las especies de cultivo de la Argentina, también comprende la producción y el comercio de semillas y de todo material de propagación de especies nativas.

Además de la Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas N°20247 y su reglamentación, este grupo de especies está alcanzado también por lo que establecen sobre el tema los tratados internacionales, tales como el Protocolo de Nagoya del Convenio de Diversidad Biológica y el Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura de la FAO, y nuestra Constitución Nacional (al establecer que son las provincias las titulares de los recursos genéticos). 

En estas circunstancias y ante una demanda creciente de material de propagación de especies nativas, el INASE establece las normativas vigentes. Estas fueron evolucionando desde su primera resolución hasta el presente, de manera de adaptarse a la cambiante realidad y de poder comprender situaciones que no estaban debidamente cubiertas. No obstante, siempre se hizo con el fin de asegurar las debidas autorizaciones tanto de las provincias, como de los titulares de los predios, y, al mismo tiempo, brindar la trazabilidad del origen y la calidad del material de propagación puesto en el mercado y/o empleado para los diferentes usos demandados.

La normativa vigente, Resoluciones INASE 318/2018, 371/2024 y 474/2024, con el objetivo de tener un lenguaje común, establece las definiciones de “lugar de origen” y “lugar de procedencia”. Asimismo, se hace lo propio con el universo de especies nativas, definido por el Instituto Darwinion de la Argentina, autoridad en la materia, finalmente, se ha creado la Categoría “N: Operador de Especies Nativas” a fin de simplificar los procedimientos.

El sistema brinda la posibilidad de crear áreas denominadas Áreas Productoras de Semillas de Especies Nativas (APSEN), que son inspeccionadas y controladas por el INASE, y cuyo plan de trabajo debe ser aprobado por la autoridad provincial establecida con el objetivo de asegurar la explotación sustentable del recurso. 

Por otra parte, también es posible la producción de material de multiplicación de especies nativas a partir de material recolectado de áreas que no sean APSEN, pero siempre el INASE solicitará la debida autorización provincial y la del titular del predio, dando flexibilidad al sistema. De esta manera, se busca cumplir con la Ley de Semillas, los tratados internacionales y los requisitos establecidos por las provincias, y asegurarle al usuario de esa semilla la calidad y la identidad del material.

Es importante destacar que, cuando hablamos de material de propagación de especies nativas, la trazabilidad del origen es un aspecto muy importante, pues, al hablar de material silvestre, las características morfofisiológicas y las condiciones agroecológicas a las cuales el mismo se adapta pueden variar mucho en función de este (su origen).