Controles a las importaciones de plantas y flores
Fernanda Wagner: El SENASA evalúa el riesgo de ingreso de plagas a través de la importación de material vegetal y, sobre la base de ello, establece los requisitos fitosanitarios para su ingreso.
Acorde con estándares internacionales en la materia, en la Argentina existe un procedimiento para el ingreso de material vegetal al país. Este procedimiento se aplica a todo material vegetal o de origen vegetal como frutos y flores, así como para lo que denominamos “material de propagación” (plantas, esquejes, bulbos, etc.), nos explica la Prof. Biol.Fernanda Wagner, quien se desempeña en la Dirección de Cuarentena Vegetal del SENASA (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria), al ser consultada sobre los pasos a seguir para realizar la importación exitosa de material vegetal.
¿En qué consiste, particularmente, dicho procedimiento?
Básicamente, consta de la presentación, por parte del interesado, de una Solicitud de Autorización Fitosanitaria de Importación (AFIDI) que se presenta ante la Dirección de Cuarentena Vegetal del SENASA. En ella deben informar, entre otros datos: el importador, el despachante, el exportador, la especie a importar (nombre científico: género y especie), parte vegetal (planta, esqueje, bulbo, etc.), el punto de ingreso al país y la fecha probable de importación.
¿Dónde se realiza este trámite?
Las solicitudes de AFIDI pueden presentarse de manera personal en las oficinas más cercanas del SENASA, directamente, en nuestra Dirección de Cuarentena Vegetal -que tiene su sede en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires-, o bien vía fax al teléfono: 011.4121-5169. Puede presentarla el importador o el despachante -el importador debe estar inscripto en el SENASA como importador/exportador-.
En estos momentos, se encuentra en la primera fase de implementación un sistema para la tramitación on line de la AFIDI, lo cual simplificará toda la gestión de autorizaciones fitosanitarias de importaciones de material vegetal.
¿Cuál es el curso que sigue esta diligencia dentro de la Dirección de Cuarentena Vegetal?
A continuación, la Dirección de Cuarentena Vegetal evalúa si el producto solicitado la (especie/parte/origen) tiene antecedentes en el sistema AFIDI. Que tenga antecedentes significa que la Dirección de Cuarentena Vegetal ya había efectuado el Análisis de Riesgo de Plagas (ARP) para ese producto y, por lo tanto, se han establecido los requisitos fitosanitarios para su importación a nuestro país.
En un plazo de, aproximadamente, diez días, se otorga la AFIDI, en la cual se detallan los requisitos fitosanitarios que deberán ser certificados por el país de origen en el Certificado Fitosanitario de Exportación.
¿Qué ocurre si no se han establecido los requisitos fitosanitarios?
Cuando no existen antecedentes del producto que se solicita importar, la Dirección de Cuarentena debe efectuar el Análisis de Riesgo de Plagas con la finalidad de establecer los requisitos fitosanitarios. Para realizar este análisis, es necesario que la Organización Nacional de Protección Vegetal (ONPF) del país de origen envíe a la Dirección de Cuarentena Vegetal del SENASA la información acerca de la especie/parte vegetal que se requiere importar, tales como sus requerimientos climáticos, su fenología, las plagas asociadas a la misma, los controles oficiales que se le efectúan, etc. Una vez recibida esa información, la cual es requerida mediante una nota oficial de la Dirección, se da inicio al proceso de Análisis de Riesgo de Plagas.
En el caso de tener que efectuarse el Análisis de Riesgo de Plagas, ¿los trámites son prolongados?
Este demanda, como mínimo, aproximadamente un año desde la recepción de la información de la Organización Nacional de Protección Vegetal del país de origen hasta el establecimiento de los requisitos fitosanitarios. Durante este análisis de riesgo, se debe evaluar, de cada una de las plagas asociadas a la especie vegetal a importar. Se evalúa su biología, su importancia económica, su distribución, sus potenciales de ingreso, establecimiento y dispersión, etc. Luego se deben buscar las medidas más adecuadas para minimizar el riesgo de ingreso de cada una de estas plagas a nuestro país, procurando que las mismas sean, a su vez, las menos restrictivas al comercio.
¿Trabajan sobre las futuras necesidades de importación o lo hacen en la medida en que van llegando las consultas?
Se hacen por pedido de los importadores o de los países exportadores. Es importante destacar que la Dirección de Cuarentena Vegetal no hace un relevamiento de las necesidades de importación del mercado, sino que responde a las demandas del sector, efectuando los Análisis de Riesgo de Plagas a medida de que se le son presentadas las solicitudes de importación.
En el 2011, para el caso de importación de material de propagación de especies ornamentales, el Instituto de Floricultura del INTA se ha ofrecido a efectuar un listado con las especies/orígenes de mayor interés y procurar, a su vez, que la información necesaria para iniciar los Análisis de Riesgos de Plagas de estas especies sea enviada por las respectivas organizaciones de protección vegetal de los países de origen, de la forma más rápida posible, para poder iniciar los análisis de riesgo sin mayores demoras en nuestra Dirección de Cuarentena Vegetal.
Aquellos interesados en conocer más del tema pueden escribir a: cuareveg@senasa.gov.ar
